强人归来,“大马”寻求再出发

刘怡

风暴来临之前,纳吉布(Najib bin Abdul Razak)已经做出了一切力所能及的努力,但依旧无济于事。

2016年2月25日,90岁高龄的马哈蒂尔·穆罕默德在他位于吉隆坡的办公室接受媒体采访,正式宣布退出他从1 946年起就竭诚效力的执政党巫统。

距离2018年5月9日的马来西亚国会下院选举尚余一个月时间,担任首相已有9年之久的纳吉布以一种以逸待劳的姿态开始了他的布局。4月7日,就在他宣布解散旧议会当天,执政联盟国民阵线(BN)公布了他们的竞选宣言,内容包括:免除本国农民和小农场主在购买国有种植园土地时欠下的债务,提高橡胶收购价格;投入巨资,在婆罗洲等马来半岛以外的地区修建新的公路、住房、发电厂和污水处理厂,提升旅游景区的机场服务质量;制定保障条款更健全的法律法规,使妇女在就业、生育、参政时能获得更切实的福利;在5年内将全国最低工资线上调至380美元左右,同时将外籍劳工在就业市场中所占的份额压缩至15%;扶植高科技产业,在5年内将数字经济对国内生产总值(GDP)的贡献率提升至25%,同时全国上网成本降低50%、网速提高一倍。总之,按照纳吉布的说法,“国民阵线必须赢。只有这样,人民才能过上和平富足的生活”。

2018年5月10日,92岁的马哈蒂尔以土著团结党一希望联盟阵营共主的身份再度登台组阁

无须赘言,厚达220页的竞选宣言将马来裔和穆斯林选民、公务员、农村贫困人口以及婆罗洲居民作为主要取悦对象,试图以真金白银交换他们的支持。在过去60多年里,正是来自这几个核心选民群体的忠诚构成了国民阵线(以下简称“国阵”)、特别是阵线中的第一大党马来民族统一机构(UMNO,以下简称“巫统”)逢选必胜的根基。纳吉布对这套驾轻就熟的模式有信心:尽管自2013年惊险胜选以来,他本人曾屡次身陷诸如“蒙古女郎谋杀案”“一马公司贪腐案”之类的争议事件中,但政府拿出了进入21世纪以来最强势的经济成绩单。截止到2018年第一季度,馬来西亚全国失业率下降至3.3%,人均工资水平恢复上升。2014年全球能源市场急剧转冷之后,以往依赖石油出口收入的“大马”政府通过扶植旅游、金融和医疗产业,幸运地完成了经济结构转型,并在2017年实现了5.9%的GDP增长率。这使得纳吉布可以傲然面对反对派要求改革的呼声,毫不留情地鞭挞道:“所谓‘变革,不过是陈词滥调。人人都会喊口号,但弯道超车是很危险的。”

放到10年或15年前,单是一纸经济形势简报就足以帮助纳吉布不费吹灰之力赢下大选。但这一次,他碰上了一个过于强大的对手:现代马来西亚历史上最重要的政治家马哈蒂尔(Mahathir Mohamad)。

今年已是92岁高龄的马哈蒂尔,拥有两个特征显著的身份标签:上世纪90年代“亚洲小虎”经济奇迹的缔造者;马来西亚政治史上摧毁力最强的“首相杀手”。自1957年“大马”获得正式独立以来,包含马哈蒂尔在内总共产生过6位首相,其中有4人直接被他赶下台,唯一幸免的是纳吉布的父亲、被马哈蒂尔视为政治恩师的阿卜杜勒·拉扎克(Abdul Razak Hussein)。在1981~2003年由马哈蒂尔担任首相的22年漫长岁月里,先后有3位副首相被他扫地出门、甚至逮捕入狱。所有这些输家都和马哈蒂尔一样,来自全国第一大党、也是现代马来西亚连续执政时间最长的政党巫统。但2018年这一次,马哈蒂尔甚至连他的固有政党背景也要撇除:他在2016年退出了巫统,与儿子慕克里另组新党“土著团结党”(PPBM)。2017年初,土著团结党正式宣布加入国阵长期以来的反对者希望联盟(PH),马哈蒂尔也因此被推举为反对派阵营新的共主。

开票结果最终显得合情而不合理:依靠社会动员的力量和马哈蒂尔的个人声望,希望联盟在下院222个席位中豪取121席,并赢得47.92%的普选票,正式获得了独立组阁权。而纳吉布的经济成绩仅仅为国阵争取到79个议席和33.8%的普选票,可谓空前惨淡。自1957年正式独立以来,马来西亚首度迎来了执政党派轮替。5月10日,马哈蒂尔再度宣誓就任首相,他也以92岁的年纪成为当今世界最高龄的民选政府首脑。

对这位高调回归的政治强人来说,胜选本属意料之中,随后的一系列布局才是大问题。尽管亲手推倒了自己赖以崛起的“巫统独大”体制,但历来被视为马来西亚政坛痼疾的裙带式贪腐、党同伐异、族群矛盾和密室政治,恰恰是由马哈蒂尔一手造成。对巫统体制的清算,势必无法绕过这些历史遗产。而马哈蒂尔的高龄还意味着他从一开始就必须物色好政治接班人,而这又意味着他必须硬着头皮与希望联盟发起人安瓦尔彻底和解,重新支持这位在1997年被他亲手构陷下狱的前副首相。无论如何,曾经跻身“亚洲四小虎”之一的马来西亚已经迎来决定性的转折时刻,而强人马哈蒂尔将再度充当“大马”国家前途的仲裁者。

纳吉布的罪与罚

5月16日夜间,距离马哈蒂尔宣誓就职尚不满一周,5队全副武装的马来西亚警察进入了前首相纳吉布的豪宅、私人办公室以及归属其妻子所有的3处公寓,搜查并带走了纳吉布夫妇的部分私人物品。英国路透社记者认为,此举和纳吉布疑似准备出逃有关。5月12日,这位前首相突然在其脸书(Facebook)主页上宣布将会“出国度假一周”,引来大批记者和民众蹲守于吉隆坡机场。马国移民局随后宣布:鉴于新政府即将重启对“一马公司弊案”的调查,牵涉其中的纳吉布已被暂时禁止出境。前首相随后通过其律师发表声明称:“此前的司法调查已经证实我没有做出任何不法行为。凭空构陷一位前公职人员是窃国大盗是不公正的。”

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