[No.39]新加坡強盛的祕訣在於「大家感情好」

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  • 沒有資源,也沒有土地。該如何是好呢?

    新加坡人均GDP為五萬二千八百八十八美元(全球第八名),人均GNI則是五萬二千零九十美元(全球第十七名),這兩項數據都高於日本。

    看了這個指標,就如同所認知到的,新加坡確實是相當了不起的先進國家。那麼,新加坡究竟強在哪裡呢?

    和日本同為資源小國

    新加坡的國土面積大約和東京特區(二十三區)一樣大,是個相當狹小的都市國家。因此並未享受到礦產資源的大自然恩惠,也沒有廣闊的農耕地區。

    也因為新加坡沒有山地地形,幾乎不見奔流而下的河川(因為河川是由高處往低處流動),所以新加坡是個缺乏水資源的國家。該國水資源仰賴自馬來西亞進口。

    p225

    另一方面,由於新加坡位於北緯一度, 幾乎是在赤道上,因此幾乎不受颱風侵襲影響,這也是該國氣候上的一大特徵。在容易受到颱風侵襲的菲律賓,每逢風災,當地的基礎建設總會遭受破壞,並奪走許多人的性命。這對於經濟發展而言是相當大的衝擊。不會受到颱風侵襲的氣候特徵,成為賦予新加坡發展的「基礎」。

    新加坡在第二次世界大戰中被日本占領。戰後回歸英國殖民地,之後於一九六三年與馬來西亞結成聯邦。

    但由於馬來西亞中央政府實施「馬來人優先」政策,和有意推動平等政策的新加坡人民行動黨產生對立。一九六五年,新加坡遭馬來西亞驅逐,從而獨立。在那之後,經過六年,馬來西亞宣布正式實施「馬來西亞土著(Bumiputera)政策」(譯注:「馬來西亞土著政策」中的「土著[Bumiputera]」是指馬來人與原住民。除此之外則稱為「非土著」),給予馬來人優惠待遇。

    關鍵字是「大家感情好」

    既沒有土地,也沒有資源,這樣的新加坡,創造了獨有的成長戰略。

    新加坡的國民有四分之三是華人。但並沒有推動華人優先政策。

    新加坡對於華人以外的馬來人、泰米爾人(Tamil)也都平等以待。具體而言,華人所說的華語、馬來人所說的馬來語、泰米爾人所說的泰米爾語,都是新加坡的官方語言。並未特別偏袒哪一種族或是語言。

    由於主要民族的語言都是官方語言,因此民族之間幾乎沒有對立,是個政情十分穩定的國家。此外英文也是新加坡的官方用語。

    將英語做為官方語言的思維,是為了讓在同一個國家內,擁有各自母語的國民之間,能用共通的語言廣泛溝通。因為新加坡最重要的國家方針就是「大家感情好」。

    英語是官方語言,政情又穩定。

    這是十分吸引海外投資挹注的有利條件。

    因此在新加坡,對於民族問題極為敏感,只要有人意圖煽動族群對立,就會受到法律嚴格的管束。

    p227

    政情雖然穩定,但沒有資源

    雖然新加坡維持政情穩定,但國土面積就是小,竟然幾近東京特區的面積。

    新加坡因為開發了這塊狹小土地,所以幾乎沒有了原生林。因此經濟要能成長,才能增加就業機會。結果,可收容人口能力雖然有所提升,但因國土限制,很快就飽和了。

    新加坡國土就那麼狹小,幾乎無法發展農業。因此在新加坡主要出口項目中,並沒有農產品。在第23節也曾提及,日本和新加坡簽署經濟合作協定的背景就是著眼於這一點。

    由於國土狹小,沒有自然資源。但放眼周邊國家,有像印尼、馬來西亞、汶萊這樣的產油國。新加坡進口原油後,再將石油產品加工出口。新加坡就是強化發展此類加工貿易。

    此外,新加坡也是個著名的低稅國。稅制方面有許多優惠措施,對於吸引外資投資有相當顯著的效果。

    p228

    新加坡的資源是「人力」

    新加坡的資源是「人力」,瑞典也是一樣,基本上人口少的國家要發展經濟,最優先的課題就是人才的培育

    也因此,新加坡打造了一個政治情勢相當穩定的國家。只要政情穩定,觀光業、金融業就會跟著發展。加上不會受到颱風侵襲,也成為經濟發展的主因之一。

    新加坡將「大家感情好」視為國家最重要的方針,達成了經濟成長的成就。

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