[No.38]不斷培育出「高水準人才」的瑞典移民政策

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要如何彌補勞動力不足呢?

以國家而言,提升GDP的方法就在於「增加人口」,或是「提高人均GDP」。但是因為人口無法快速增加,因此提高國民人均GDP還是相對務實一點。例如,瑞士或是比利時、丹麥等人口小國,就將精力資源放在醫療發展上,從三國的出口統計中可知,「醫藥品」就是名列前幾大的主要出口項目。

話說回來,在北歐,多數是人口規模相對小的國家。

提到北歐,一般而言是指冰島、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭五國。廣義的「北歐」,則是前述五國加上「波羅的海三小國」愛沙尼亞(Estonia)、拉脫維亞(Latovia)、立陶宛(Litoania),總共八國。

冰島約三十三萬人,丹麥約五百七十萬人,挪威約五百二十一萬人,瑞典約九百八十八萬人,芬蘭約五百四十九萬人,愛沙尼亞約一百三十一萬人、拉脫維亞約二百一十四萬人、立陶宛約二百九十二萬人。

人口少,意味著國內市場小。因此比起內需,外需更是優先。

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為了強化自身國家的國際競爭力,研發費用必須占GDP較高的比例,全力發展知識密集型的尖端技術產業發展

此外,年輕人口比例約百分之十七點三,高齡人口比例近百分之二十(約百分之十九點九),少子高齡化是現在進行式。

勞動力不足,對於一國經濟成長而言,是負面的要素。因此,勢必得提高人均生產力。

人口少也意味著產業結構轉變速度快,就業機會也會因此發生結構性的變化。一九七〇年代,雖然產業結構中,製造業比重仍高,但自一九九〇年代開始,從事先進技術產業的勞動者人數增加。

北歐矽谷的成功案例

瑞典有一座名為希斯塔(Kista)的城市,距離瑞典首都斯德哥爾摩市中心,搭乘地下鐵約十五分鐘車程,原本是軍事用地。一九七〇年代隨著企業進駐,通訊機器製造商愛立信(Ericsson)開始研發IT與廣播技術。

一九八八年,愛立信開發出第二代行動通訊系統GSM(Global System for Mobile Communications)。世界上多數國家皆採用GSM,因此實際上成為全球無線通訊的世界標準技術。

愛立信曾有一段時期自行製造手機裝置,但在與鄰國芬蘭的諾基亞(Nokia)的市占率競爭中敗下陣來,結束手機製造事業,轉為強化通訊事業發展。

不只是愛立信,IBM、微軟等企業也在希斯塔設置據點,瑞典皇家理工學院(KTH[Kungliga Tekniska högskolan] Royal Institute of Technology)和斯德哥爾摩大學(Stockholm University)研究機構也在希斯塔設置據點。這就是希斯塔成為「北歐的矽谷」的由來。

基於上述理由,瑞典的移民,也就是所謂的「高水準人才」相當多,也因此成名。

北歐各國網路普及的原因

瑞典國土面積較日本大,且人口不到一千萬人,因此人口密度相當低,聚落之間存在遙遠的物理距離。若要建造綿延數十公里的輸電線,成本勢必相當昂貴。或許是因為這樣,發展無線網路就成了必然的選項。

因此北歐各國中,有不少是網路普及率高的國家。

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