[No.08]英國加入歐盟對於亞太的「影響」是什麼?

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  • 英國與澳洲之間意外的接點

    一九七三年,英國加入EC(歐洲共同體。歐盟的前身)。這是歐洲經濟發展的轉捩點之一,事實上對於遙遠的亞太地區也造成很大的影響。關鍵就在澳洲。

    澳洲國名源自於拉丁語的「terra australis」,意思是「未知的南方大陸」。在古希臘時代,由於「地球球體說」盛行,故當時的人們認為,南半球應該也有像北半球那樣廣闊的大陸。而證實流傳已久的假設「未知的南方大陸」真的存在,是在地理大發現之後。

    對於歐洲而言,澳洲是個存在於天涯一方的國度。

    經過幾次航海探險的結果,澳洲成為歐洲熟悉的地方。直到西元一八二八年之前,澳洲是英國的殖民地,不斷推動開發進程。澳洲發揮做為英國流放刑犯的殖民地作用,接收來自英國的囚犯移民。他們從澳洲原住民(Aborigine)手中占領土地,擴大農牧地面積。

    澳洲的經濟發展以及與英國的分離

    一起來回顧澳洲的經濟發展吧。在當時還沒有冷凍貨櫃船的時代,因為羊肉保存期限可以較長,因此被視為珍寶。亞瑟.菲利普將軍(Arthur Philip)當初帶來的四十四頭羊(Merino種),現在已經有七千五百五十九萬頭,是全球少數牧羊的區域。

    此外,澳洲的羊毛產量約二十一萬六千三百噸(二〇一三年),僅次於中國,位居全球第二大規模。出口量約二十一萬六千噸(二〇一三年),是全球之冠。

    到了一八五一年,澳洲的維多利亞州發現金礦。該州也因為金礦,就業機會大增,吸引中國人移民至此。

    然而因為當地人認為「中國人移民威脅到我們(英系白人)的財富與就業機會」,因此當地發起排外活動。一八八八年,制定中國人移居限制法。為日後澳洲境內排斥非白人政策的「白澳政策」起源,進而成為該國重大政策方針。白澳政策始自一九〇一年的移居限制法,直到一九七五年澳洲制定了反種族歧視法,長達七十年的白澳政策才結束。

    第二次世界大戰之後,貫徹白澳政策的澳洲,發表接納來自英國、愛爾蘭的歐洲移民計畫。但歐洲正是爆發第二次世界大戰的戰場,並無多餘的心力將人送到澳洲。

    時序來到一九七三年,如同本節開頭所述,英國加入EC。當時,澳洲的最大貿易對象國正是英國

    但隨著英國找到在歐洲大陸的經濟意義,澳洲不得不改變經濟結構,開始重視與鄰近的亞太地區各國的關係。從一九七三年到一九七五年間,澳洲修改、直接廢除白澳政策相關的種種法律,積極摸索出一套與亞太地區各國的相處之道。這個轉變也為澳洲當地的多元文化主義拉開序幕

    一九八九年,在時任澳洲總理的霍克(Hawke)提倡之下,日本、澳洲、紐西蘭、美國、加拿大、韓國、東南亞國協(ASEAN)六國(當時是菲律賓、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼、汶萊)等十二國,共同推動亞太經濟合作會議(APEC)成立。英國與澳洲各自走上不同的道路的原因,就在於兩國的物理距離,若是排除這個因素,就無法解釋了呢。

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